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湖南:岳阳市编办关于做好机构改革期间四川快三事业单位登记管理工作的思考(2019年1月30日)
时间:2019年01月30日

 

  这次党政机构改革广度深度前所未有,矛盾复杂,任务艰巨,同样,作为机构编制工作的重要组成部分,四川快三事业单位登记管理工作也扮演着重要角色,承担着重要任务。

  根据要求,市县机构改革3月基本到位,要确保改革按时完成,完全落地,登记管理这一环可以说扮演了“画句号”的重要角色。试想,如果一个新组建单位,不给它赋予统一社会信用代码或不给它办理设立登记手续,没有法人证书,其工作将无法正常开展,那么改革就不算完全到位。如果一个被撤销单位不注销其统一代码或四川快三事业单位法人证书,该单位仍然要履行法律责任,那么同样该单位也不算完全改到位。所以,登记管理工作的到位与否,直接影响机构改革能否完全落到实处。

  另外,机构的大幅调整,也给登记管理工作带来一些新情况、新任务。一是行政事业机构的成立、调整、撤销,必然带来大量的行政单位赋码换证和统一社会信用代码注销工作,以及四川快三事业单位法人登记工作。二是机构改革对涉改四川快三事业单位的年度报告工作带来较大影响。年报工作与机构改革工作都要求在3月底前完成,时间上存在重叠冲突。

  为此,登记管理机关必须在机构改革中找准定位,强化担当,主动作为,科学筹划,扎实细致做好改革期间各项登记管理工作,努力为涉改单位提供优质服务,确保此次改革取得圆满成功,决不在职责范围内给改革拖后腿,使改革留尾巴。

  然而,从过往的工作经验看,有些单位调整改革后,并没有及时到登记管理机关办理登记手续,有的单位在编办行文予以合并后一两年仍不来办理,部分单位直到今年年底要按新单位编制财政预算时,才急急忙忙请求登记管理机关给予关照,采取先办设立登记再办注销登记的方法办理登记手续(原则是先注销再设立),造成登记管理工作的混乱和被动。出现这一问题的原因,既与登记管理机关政策宣讲不到位、协调督促不及时有关,也与涉改单位思想不重视、工作不主动有很大关系。

  针对过往工作中遇到的问题和此次改革面临的新情况,笔者建议:

  一是将登记管理工作纳入机构改革一并考虑,统筹安排,结合改革动员部署会讲到位,结合机构改革文件写到位,结合机构专项督查督到位。

  二是突出改革重点,优先做好涉改行政单位统一代码工作和四川快三事业单位法人登记工作,在此基础上,区分涉改与非涉改,分类做好四川快三事业单位法人年度报告公示工作。非涉改单位年报工作照常3月31号前完成,涉改单位的年报工作,适当延长2-3个月,最迟于6月底前完成。

  (湖南省岳阳市编办供稿)

  

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